1.強(qiáng)化規(guī)劃科學(xué)引導(dǎo)，完善功能布局

    進(jìn)人“十二五”，作為構(gòu)建現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系的主要推動(dòng)力量和強(qiáng)大的方面軍，石油、天然氣和石化工業(yè)都將呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，從而為石油石化裝備制造業(yè)的全面發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供巨大的市場空間，帶來高水平、高質(zhì)量、高層次、高成長性的發(fā)展機(jī)遇。不容置疑，這正是我國石油石化裝備制造業(yè)大有作為的重要時(shí)期。因此，我們應(yīng)盡快編制《石油石化裝備制造業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，主要包括編制好石油石化裝備制造業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃和專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域布局規(guī)劃及龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)劃;編制好《石油石化裝備制造業(yè)基地建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品導(dǎo)向目錄》和《石油石化裝備制造業(yè)基地技術(shù)創(chuàng)新支撐平臺(tái)建設(shè)重點(diǎn)》，明確重點(diǎn)支持發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)，基本形成以總體規(guī)劃為總綱，以產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域布局規(guī)劃為兩翼，以行業(yè)龍頭規(guī)劃為支撐的石油石化裝備制造業(yè)基地建設(shè)框架體系。通過一系列科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，拓展石油石化裝備制造業(yè)發(fā)展空間，完善其功能布局，為
全面提升石油石化裝備制造業(yè)發(fā)展水平提供規(guī)劃保障。

2.發(fā)力高端裝備制造，實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

    高端裝備制造業(yè)是一個(gè)以高端技術(shù)為引領(lǐng)、處于價(jià)值鏈高端和產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)、決定著整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈綜合競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。高端裝備制造業(yè)是裝備制造業(yè)的高端部分，具有技術(shù)密集、附加值高、成長空間大等突出特點(diǎn)，它是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的脊梁，是推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的引擎，是一個(gè)國家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)崛起的標(biāo)志，是一國制造業(yè)的基礎(chǔ)和核心競爭力所在。培育發(fā)展高端裝備制造業(yè)是一項(xiàng)關(guān)系國家綜合實(shí)力、技術(shù)水平和工業(yè)基礎(chǔ)的長期重點(diǎn)任務(wù)。高端制造業(yè)不僅是振興中國制造業(yè)的契機(jī)，更是推動(dòng)“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/p>

    “十二五”期間，發(fā)展高端裝備制造業(yè)是促進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的重要抓手。目前，海洋工程裝備、智能制造裝備等五大領(lǐng)域已被確定為我國高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)。長期以來，我國石油裝備業(yè)一定程度上存在著技術(shù)含量低、產(chǎn)品重復(fù)率高等諸多問題。面對(duì)國際國內(nèi)企業(yè)的競爭，繼續(xù)停留在常規(guī)石油裝備設(shè)計(jì)和制造的企業(yè)，注定要遭到市場淘汰。不僅如此，高技術(shù)含量的裝備產(chǎn)品也是石油企業(yè)應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的地質(zhì)地層變化的客觀需要。目前正處于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵時(shí)期，中國的石油和石化行業(yè)將面臨更加激烈的國際市場競爭，迫切需要石油和石化裝備產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步提高技術(shù)水平和制造能力，為提高石油和石化工業(yè)核心競爭力提供有力支撐。

目前，世界正處于信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的時(shí)代，伴隨著云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃興起，“智慧勘探”、“智慧鉆井”、“智慧采油”、“智慧井下作業(yè)”、“智慧酸化壓裂”、“智慧鉆頭”、“智慧制造”等各領(lǐng)域的高端石油技術(shù)應(yīng)用，正在大步向我們走來，掀起新一輪石油科技變革熱潮，推動(dòng)石油石化裝備制造業(yè)瞄準(zhǔn)高端，選準(zhǔn)切人點(diǎn)和突破點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展和跨越式發(fā)展。未來的石油石化裝備制造業(yè)競爭，將更多地表現(xiàn)為高技術(shù)含量、高技術(shù)性能、高附加值驅(qū)動(dòng)、高技術(shù)成果應(yīng)用的價(jià)值鏈高端競爭，高端競爭將主導(dǎo)石油石化裝備制造業(yè)重新布局，成為未來發(fā)展的“總引擎”。向高端制造業(yè)大力延伸，瞄準(zhǔn)高端，搶占高端，從高端尋求突破，已成為石油石化裝備制造業(yè)擺脫傳統(tǒng)模式，向新型現(xiàn)代化模式轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略聚焦點(diǎn)。

    “十二五”期間，隨著國內(nèi)能源消費(fèi)總量的不斷攀升，石油石化行業(yè)對(duì)于智能鉆井、大型煉油煉化裝置、深水及非常規(guī)油氣勘探開采設(shè)備等的需求巨大，這也將倒逼石油石化高端裝備制造企業(yè)提升實(shí)力，搶抓市場?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》(國發(fā)〔2010]32號(hào))中提出，我國將大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。由工業(yè)與信息化部等部門起草的《“十二五”高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中預(yù)計(jì)到2015年，高端裝備制造業(yè)年銷售產(chǎn)值在6萬億元以上。同時(shí)，為了支持海洋工程等高端設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展，“十二五”期間政府可能出臺(tái)減免稅收的扶持政策，這些都為我國石油石化裝備領(lǐng)域帶來了新一輪發(fā)展機(jī)遇。因此，石油石化裝備類企業(yè)必須抓住國家振興裝備制造業(yè)的大好機(jī)遇，通過深化改革，在體制上突破瓶頸，打破壟斷、整合資源、提升競爭力，以逐步適應(yīng)裝備制造業(yè)集團(tuán)化、集群式發(fā)展趨勢。“十二五”期間，石油石化裝備制造業(yè)要瞄準(zhǔn)高端，圍繞促進(jìn)石油石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升、支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一主題，重點(diǎn)著力發(fā)展智能鉆井系統(tǒng)，千萬噸煉油、百萬噸乙烯等大型煉油煉化裝置，包括煤層氣、頁巖氣等非常規(guī)氣在內(nèi)的天然氣探采設(shè)備，深海油氣探采設(shè)備，油氣資源集輸設(shè)備等領(lǐng)域高端產(chǎn)品，以差異化、高附加值的產(chǎn)品和技術(shù)引領(lǐng)發(fā)展，發(fā)揮科技創(chuàng)新的主導(dǎo)作用，加快發(fā)展高端裝備制造業(yè)，提高行業(yè)核心競爭能力和全球化經(jīng)營能力，為我國石油石化工業(yè)走向世界提供強(qiáng)有力的技術(shù)裝備支撐，力爭跨人世界石油石化裝備制造強(qiáng)國行列.